Юридический адрес или фактический?

Федеральная налоговая служба (ФНС) не оставляет идеи ввести ответственность для компаний, чей юридический адрес отличается от фактического. Минфин подготовил 15 поправок в закон о регистрации юридических лиц, которые запрещают вести деятельность компаниям, которые работают не по месту прописки.
Однако эксперты считают эти изменения бессмысленными. Фирмы-однодневки с помощью таких мер не победить, утверждают они. Примерно 15 поправок в закон "О государственной регистрации юридических лиц" будут представлены на рассмотрение правительства уже в январе 2007 года,
сообщила зам. руководителя ФНС Татьяна Шевцова. Согласно этим изменениям, срок регистрации компаний может быть приостановлен на определенный срок. Сейчас, напомним, инспектор обязан проверить достоверность представленных предпринимателем данных и внести информацию о компании в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в течение пяти дней.
Кроме этого, может быть расширен и перечень оснований для отказа регистрации предприятия. Вполне возможно, что в скором времени инспектор сможет вернуть предпринимателю поданные для открытия компании документы, мотивируя свое решение тем, что у фирмы не совпадает юридический и фактический адреса. Такое нарушение может быть расценено как подача недостоверной информации, рассказал временно исполняющий обязанности директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Разгулин. Напомним, что ФНС добивается ужесточения правил регистрации фирм с начала года.
В марте руководитель службы Анатолий Сердюков предложил увеличить размер уставного капитала для вновь создающихся компаний и обязательно проводить проверки при смене места регистрации компании. Однако его идеи не понравились чиновникам других министерств. В итоге при Минэкономразвития (МЭРТ) была создана группа по работе над изменениями в закон о регистрации юр. лиц, в состав которой вошли представители МЭРТ, Минфина и ФНС. Некоторое время, по информации "Бизнеса", на заседаниях группы действительно обсуждалась возможность введения наказания для компаний, чей юридический адрес отличается от фактического. Однако впоследствии от этой меры решили отказаться. Судя по всему, ФНС это не понравилось, и ведомство решило разработать и через Минфин предложить принять свои поправки. Получить вчера комментарии ни от Минфина, ни от Минэкономразвития не удалось.
Эксперты считают, что в случае если идеи ФНС будут одобрены, предпринимателей ждут большие неприятности. "Можно только выразить сожаление, что неспособность налоговых органов должным образом организовать работу по регистрации юридических лиц влечет за собой увеличение срока регистрации. Скорее всего, предлагаемые изменения не окажут существенного влияния на решение проблемы с фирмами-однодневками. "Проблема с несовпадением юридического и фактического адресов несколько надуманная, ведь все понимают, что разница в адресе у законопослушных налогоплательщиков возникает не потому, что они хотят скрыть свое место пребывания, а в силу объективных причин. Сейчас просто невозможно заставить предпринимателей вести дела по фактическому адресу: в Москве не хватает офисов. Или другая ситуация: фирма переезжает в другой офис, и ей нужно менять юр. адрес, а значит, и перерегистрироваться в другой инспекции.
А этот процесс сопряжен со многими трудностями и занимает около полугода.

Непобедимые "однодневки" кто они?

Власти, так и не решив, что же из себя представляют "фирмы-однодневки" и как с ними бороться, отложили разработку законопроекта о внесении изменений в закон о государственной регистрации. Бизнесмены могут вздохнуть спокойно: увеличение сроков регистрации предприятий им не грозит, и требовать от компаний обязательного совпадения юридического и фактического адресов никто не будет.
Главной темой, обсуждаемой на вчерашнем заседании комиссии "ОПОРЫ России" по корпоративному праву и корпоративным финансам, стала эффективность мер, предложенных правительством по борьбе с "фирмами-однодневками". Судя по тому, что выступление начальника отдела департамента корпоративного управления Минэкономразвития (МЭРТ) Сергея Цыганкова началось со слов "мы не представляем, кто такие "однодневки"", своего врага власти в лицо не знают. Более того, если верить начальнику управления государственной регистрации Федеральной налоговой службы (ФНС) Светлане Федченко, борьба с такими компаниями сейчас отходит на второй план. "В законе о госрегистрации мы бы хотели видеть такие изменения, которые позволили бы предотвратить создание недобросовестных фирм, а не предотвращать последствия их создания",- отметила она.

Главное изменение, за которое выступает ФНС,- увеличение срока регистрации предприятия как минимум до 20 дней (вместо установленных сейчас пяти). Это время необходимо налоговикам для того, чтобы проверить подлинность паспорта будущего учредителя, а также то, знает ли человек, заявленный в регистрационных документах как учредитель фирмы, о том, что он является ее владельцем. "Многих это удивляет. А вместе с тем только в московскую инспекцию №46, которая занимается регистрацией фирм, ежедневно поступает до 50 обращений граждан, которые вовсе не желали стать учредителями и узнали об этом случайно, после того, как им позвонили из налоговой",- рассказала Светлана Федченко. Впрочем, эти доводы не убедили коллег. "Скорость регистрации предприятий - это наше достижение, и отказываться от него мы не собираемся",- заверил Сергей Цыганков.

Немало удивило собравшихся и заявление представителя ФНС о допустимости несовпадения юридического и фактического адресов. "Глупо упорствовать и требовать от предприятий того, чтобы они находились там же, где зарегистрированы",- заявила Федченко. Компании, которых направо и налево обвиняют в том, что они "однодневки", только из-за несовпадения адресов, сами виноваты, рассказала она. "Инспекторы пишут письма, звонят, посылают факсы на юридический адрес предприятия и не получают никаких ответов. Что должен думать налоговый инспектор об этой компании? Ничего хорошего! И чтобы таких проблем не было, нужно просто оставить нам адрес, по которому можно связаться с компанией",- предложила выход Федченко.

После этого заявления бизнесмены немного расслабились. Раз уж главный инициатор введения обязательного совпадения юридического и фактического адресов компании отказался от своей идеи, ожидать, что это предложение будет закреплено в законодательстве, вряд ли стоит. Впрочем, количество разногласий между представителями ФНС, МЭРТ и бизнес сообщества вряд ли позволит в обозримом будущем появиться и самому законопроекту.