Регистрация производственных кооперативов

Планируется открытие производственного кооператива???

В соответствии с положениями п. 2 ст. 51 ГК РФ производственный кооператив считается созданным с момента государственной регистрации.
Государственная регистрация создаваемого производственного кооператива осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - № 129-ФЗ), п. 1 ст. 51 ГК РФ, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" (далее - N 41-ФЗ).
Производственным кооперативом (артелью) (далее - кооператив) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Кооператив является юридическим лицом - коммерческой организацией (ст. 1 № 41-ФЗ).
В соответствии с Гражданским кодексом и № 41-ФЗ кооператив образуется только при наличии определенного количества учредителей - членов кооператива. Количество учредителей производственного кооператива не может быть менее пяти человек. Аналогичные требования предъявляются также и при создании производственных сельскохозяйственных кооперативов (ст. 3 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"). В соответствии с гражданским законодательством физические лица, граждане РФ, могут вступать в кооперативы по достижении ими 16-летнего возраста (ст. 26 ГК РФ). Существует некоторая неточность в формулировке указанной статьи ГК РФ, поскольку буквальная ее трактовка не позволяет несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет, создавать кооперативы, а дает возможность лишь вступать в уже существующие. Таким образом, поскольку упоминание о возрасте членов кооператива содержится в ст. 7 "Членство в кооперативе", а не в ст. 4 "Порядок образования кооператива" № 41-ФЗ, можно сделать вывод, что создать кооператив могут граждане, достигшие совершеннолетия, или объявленные полностью дееспособными. Однако законодатель не устанавливает жестких требований к учредителям кооператива, что дает возможность расширенно трактовать положения ст. 26 ГК РФ и ст. 7 № 41-ФЗ.
Возможность участия иностранных лиц и лиц без гражданства в кооперативе определяется в соответствии с их дееспособностью. В соответствии с п. 1 ст. 1197 ГК РФ "Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом". Таким образом, для определения возможности физических лиц, не являющихся гражданами РФ, стать членами кооперативов, необходимо определить личный закон таких лиц, поскольку ст. 26 ГК РФ, предусматривающая возможность вступления в кооператив по достижению 16-летнего возраста, может применяться только в отношении граждан РФ, а также иностранных лиц, имеющих место жительства в Российской Федерации, либо лиц, признанных в РФ беженцами.
Кроме физических лиц, членами кооператива вправе стать и юридические лица - такая возможность должна быть предусмотрена в его уставе, где определяются порядок вступления и представительства юридического лица. Возможно участие юридического лица в производственном кооперативе, при этом создать кооператив без наличия пяти физических лиц невозможно.
Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет. В состав исполнительных органов кооператива входят правление и (или) председатель кооператива. Членами наблюдательного совета и членами правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива одновременно не может быть членом наблюдательного совета и членом правления (председателем) кооператива (ст. 14 № 41-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.
Производственные кооперативы относятся к группе юридических лиц, действующих на основании устава.
В соответствии со ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.
Требования к уставу кооператива варьируются законодателем в зависимости от вида кооператива. Практически все кооперативные законы предусматривают перечень вопросов, которые в обязательном порядке должны быть включены в устав. Среди них - наименование кооператива и место его нахождения; предмет и цели деятельности кооператива; порядок приема в члены кооператива и прекращения членства в кооперативе, в том числе порядок исключения члена кооператива из кооператива; порядок определения размера, состав и порядок внесения паевых и иных взносов; ответственность членов кооператива за нарушение обязательств; права и обязанности членов кооператива; структуру и компетенцию органов кооператива, порядок их создания, порядок принятия ими решений; источники формирования и порядок использования имущества кооператива; фонды, создаваемые кооперативом; сведения о филиалах и представительствах кооператива; порядок реорганизации и ликвидации кооператива (п. 2 ст. 5 № 41-ФЗ).
Согласно п. 2 и п. 3 ст. 10 Закона N 41-ФЗ паевой фонд кооператива, определяющий минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов, образуют паевые взносы, размер которых устанавливается уставом кооператива. Паевой фонд производственного кооператива должен быть сформирован в первый год деятельности с момента регистрации кооператива, а к моменту его регистрации каждый член кооператива должен внести не менее 10% паевого взноса, а оставшуюся часть - в течение года с момента регистрации (п. 2 ст. 109 ГК РФ, п.п. 1 и 3 ст. 10 Закона N 41-ФЗ).
Таким образом, одним из шагов учредителей до момента регистрации производственного кооператива является внесение паевых взносов.
Необходимо отметить, что действующим законодательством не регламентируется порядок внесения паевых взносов учредителями производственного кооператива.
Приходим к выводу - внесение учредителями паевых взносов может осуществляться в том же порядке, в котором происходит оплата уставного капитала при учреждении ООО.
Для внесения паевого взноса денежными средствами в банке открывается временный (накопительный) счет, на который учредителями вносятся наличные денежные средства. В протоколе об учреждении производственного кооператива рекомендуем указать, кому из учредителей поручается открытие временного (накопительного) счета. После зачисления денежных средств банком выдается справка о сумме денежных средств, поступивших на временный (накопительный) счет. По завершении государственной регистрации кооперативу будет открыт расчетный счет, на который в установленном банком порядке будут перечислены средства с временного счета.
Таким образом, № 129-ФЗ не установлено требование о представлении заявителем в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого производственного кооператива документов, подтверждающих факт внесения членами кооператива паевых взносов.
Соблюдение установленного для производственного кооператива порядка учреждения, в том числе внесения паевых взносов, подтверждается при подаче документов на государственную регистрацию создаваемого юридического лица в заявлении (ст. 12 № 129-ФЗ).
Также отметим, что согласно п. 4 ст. 9 № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать от заявителей при государственной регистрации создаваемого юридического лица представления других документов, кроме указанных в ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.