Реорганизация фирм

Реорганизация - одна из наиболее применяемых в последнее время процедур в процессе деятельности
юридических лиц любой организационно-правовой формы. Объясняется это условиями экономической
системы, построенной на началах конкуренции, а также социальными и правовыми условиями, в которых
существуют юридические лица.
В настоящее время регулирование правового положения юридических лиц переживает очередную
стадию своего развития. Именно поэтому Гражданский кодекс Российской Федерации отразил новые
идеи и принципы, закрепил новую правовую регламентацию вопросов, связанных с функционированием
юридических лиц.
В соответствии с гражданским законодательством юридические лица могут быть реорганизованы
путем выделения, преобразования, слияния, присоединения и разделения с соблюдением требований
статьи 57 Гражданского кодекса РФ.
Также положения о реорганизации содержатся в статье 51 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-
ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее – № 14-ФЗ) и статье 15 Федерального закона
от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее – № 208-ФЗ).
Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как:
- слияние нескольких юридических лиц в одно;
- присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому;
- разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций;
- выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного
или нескольких новых юридических лиц;
- преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую.
Во всех этих случаях, за исключением выделения, прекращается деятельность по крайней мере одного
юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным
юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь
создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу и в этом случае переходит часть прав и обязанностей
остающегося юридического лица.
Реорганизация всегда связана с прекращением реорганизуемого юридического лица (за исключением
реорганизации в форме выделения), влечет возникновение правопреемства. В этом ее принципиальное
отличие от ликвидации юридического лица, при которой никакого преемства в правах и обязанностях не
возникает, ибо они, как и их субъект - юридическое лицо, подлежат прекращению.
Реорганизация - процедура (совокупность юридических действий), опосредующая переход в порядке
правопреемства прав и обязанностей от одного или нескольких юридических лиц (правопредшественников)
к другому или другим юридическим лицам (правопреемникам), связанная с прекращением
правопредшественников и (или) созданием правопреемников.
Действующим законодательством предусмотрено несколько механизмов существенного изменения
структуры активов хозяйствующего субъекта (реорганизации). При этом часть из них реализуется
решениями собственников, а часть - принудительно.
Реорганизация общества должна получить юридическое признание. По общему правилу
она признается завершенной с момента государственной регистрации обществ, выступающих
правопреемниками реорганизованного общества. В случаях присоединения одного общества к другому
завершением реорганизации считается внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи
о прекращении деятельности присоединенного общества. Порядок государственной регистрации обществ
регулирует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - № 129-ФЗ).
Поскольку реорганизация всегда связана с имущественным правопреемством между юридическими
лицами, при ее проведении существенное значение имеет вопрос об объеме прав и обязанностей,
переходящих к правопреемнику, и порядке такого перехода. В соответствии со ст. 58 ГК РФ переход
прав и обязанностей от одного юридического лица к другому в процессе реорганизации оформляется
соответствующими правоустанавливающими документами: передаточным актом (при реорганизации в
формах слияния, присоединения и преобразования) или разделительным балансом (при реорганизации в
формах разделения и выделения).
Другим важнейшим моментом реорганизации, которому законодатель уделил особое внимание,
является защита прав кредиторов при реорганизации. Реорганизуемое юридическое лицо в течение
пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган,
осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет
известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами (п.
2 ст. 13.1 № 129-ФЗ). Кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования
уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения
соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения
обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом (п.
2 ст. 60 ГК РФ).

Требования могут быть предъявлены кредиторами не позднее 30 дней с даты последнего
опубликования уведомления о реорганизации юридического лица. Требования, заявляемые кредиторами, не
влекут приостановления действий, связанных с реорганизацией (п. 3 ст. 60 ГК РФ).
При реорганизации акционерных обществ определенную сложность представляют вопросы
размещения акций, а также их легализация (государственная регистрация выпуска ценных бумаг), детально
регламентированные нормативными актами ФСФР (Федеральная служба по финансовым рынкам) России,
Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", Законом "О защите прав и законных интересов инвесторов
на рынке ценных бумаг".
Согласно п. 1, 2, 3 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение,
разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей
(участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица: 1) в форме разделения
или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению
уполномоченных государственных органов или по решению суда; 2) в форме слияния, присоединения или
преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов
(Приказ МАП РФ от 27 октября 2003 г. N 373 "О применении статей 5, 17, 18, 19 Закона РСФСР от
22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в
части установления наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта").
Реорганизация хозяйственных обществ и унитарных предприятий осуществляется только при
представлении доказательств письменного уведомления кредиторов и опубликования в органе печати
сообщения о принятом решении о реорганизации (п. 5 ст. 51 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N
14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 6 ст. 15 Федерального закона от 26 декабря
1995г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п. 8 ст. 29 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-
ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», п. 8 ст. 13 Федерального закона от 30
декабря 2004 г. N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах").
Доказательства уведомления кредиторов могут быть представлены в регистрирующий орган в виде
копий писем юридического лица, направленных в адрес его кредиторов, копий публикаций в органе печати
(в журнале "Вестник государственной регистрации"), в виде сведений, содержащихся в передаточном акте,
разделительном балансе. При отсутствии указанных доказательств регистрирующий орган принимает
решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации,
в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ.
На основании пп. "д" п. 1 ст. 14 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического
лица, создаваемого путем реорганизации, в регистрирующий орган представляется передаточный акт
или разделительный баланс. В соответствии с п. 2 ст. 59 ГК РФ передаточный акт и разделительный
баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение
о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для
государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные
документы существующих юридических лиц. На основании п. 1 ст. 15 № 129-ФЗ государственная
регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующим
(налоговым) органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица.
Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в
срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 4 ст. 15
№ 129-ФЗ).
При государственной регистрации юридических лиц также следует учитывать, что согласно
п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых вопросах применения
Федерального закона "Об акционерных обществах" положения Закона об акционерных обществах,
определяющие порядок их реорганизации путем слияния, присоединения, разделения или выделения,
не предусматривают возможности проведения реорганизации этих обществ посредством объединения с
юридическими лицами иных организационно-правовых форм (в том числе с обществами с ограниченной
ответственностью) либо разделения их (выделения) на акционерное общество и юридическое лицо другой
организационно-правовой формы. Слияние или присоединение двух или нескольких акционерных обществ
может осуществляться в целях создания более крупного общества, а разделение (выделение) - в целях
образования одного или нескольких новых акционерных обществ.
Таким образом, из приведенного выше краткого анализа действующего законодательства можно
сделать вывод о сложности процедуры реорганизации. Важным является не только выбор формы
реорганизации, соблюдение необходимых требований законодательства и осуществления процедур
реорганизации, но и последовательность проведения реорганизации юридических лиц.